廉洁自律有关工作制度(修订)

发布时间:2016年11月22日 来源:本站 阅读次数:

“三重一大”事项集体决策制度

 

(一)为进一步规范医院党政班子的决策行为,贯彻落实中共中央关于“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的要求,建立有效的保障与监督体系,实行科学、民主决策,结合医院实际,制定本制度。

(二)“三重一大”事项集体决策制度,是指凡属医院的重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经医院党政领导班子集体作出决定的制度。

(三)重大决策包括:医院中长期发展的方向、目标、规模、规划;年度工作计划及总结;党建、思想政治教育工作;重大改革方案、改革措施;重要规章制度制定与修订;医院预算和基本建设;机构设置;涉及干部职工切身利益的重要问题等。

(四)重要干部任免包括:中层干部的任免、人员招聘、干部岗位轮换、干部党政纪处分等。

(五)重要项目安排包括:房屋及其附属设施的建造、维修;大型设备报废及其维修;大型设备的购置;对外投资、借贷款;医院奖金分配;医院福利基金使用;医院经济发展规划及重大财务资金的安排使用等。

(六)大额度资金使用包括:年度医疗、教学、科研、行政经费、基本建设预算和决算;上级划拨医院专项资金的安排、使用及执行报告;重大投资购置、重大项目等5万(含5万)元以上资金使用。

(七)实施“三重一大”集体决策制度,以民主决策、科学决策、民主办医为目的,在院长负责制基础上,遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序。

(八)院长、书记是医院领导班子实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人,负有直接领导责任;副职领导对主管的工作和其它工作负有向院长主动建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任。

(九)医院党政领导班子讨论决定“三重一大”事项,主要由医院党政联席会议的形式议决。

(十)“三重一大”事项集体决策程序

1.凡属“三重一大”事项,在提交医院相关会议决策之前,相关科室应认真履行职责,充分论证,提出明确的意见、建议或方案,以供决策参考。

2.召开相关会议,听取主管领导或有关职能部门的意见建议,经集体研究形成共识,由医院党政主要领导主持集中多数人的意见进行决策,必要时实行票决制;凡涉及职工切身利益的重大事项交职工代表大会决议。

3.医院相关会议对“三重一大”事项作出决策后,由院领导班子按照分工或由会议确定专人负责组织实施。

4.由院办形成会议纪要或会议决议,以便监督实施,并及时反馈。

(十)“三重一大”事项决策监督保障机制

1.实施“三重一大”事项集体决策制度事关重大,纳入医院领导班子作风建设和党风廉政建设责任制考核的内容。

2.实行责任追究要实事求是,分清集体责任与个人责任,直接领导责任和重要领导责任。对未实行集体领导研究作出决策而造成重大损失或恶劣影响的,视情节轻重按照有关规定追究相关人员的责任。

 

廉政办事制度

 

1.每个干部自觉做到有令则止,不搞上有政策,下有对策。

2.领导干部坚持民主集中制原则,反对个人说了算。医院重大事项、大额资金开支、基建大维修、重要干部任免、人事调动要经领导集体讨论。 

    3.医院基建工程,实行多家招标投标,向群众公开预算和决算实际情况。 

    4.基建工程或大维修过程中,不得收取回扣费、中介费。  

    5.药品购销,购置设备、医疗仪器、器械等,个人不得收取回扣费、好处费。   

    6.购买医院行政办公用品、生活用品等,个人不得收取回扣费、好处费。   

    7.人事调动、参与医院利益有关的公务活动,不得收取或索取中介费、好处费或其他礼品。  

    8.私人借用公家车辆,要向总务科交纳租用费。  

9.不准用公款吃喝、旅游,必要的业务来往就餐接待应按低标准开支,坚持谁主管谁接待的原则。

10.不得参加有碍于办事、公证、决策的集体或个人的宴请。

 

 

 

 四医院重点岗位工作人员廉政建设管理规定

(重点岗位人员轮岗制度)

 

为进一步加强医院重点岗位工作人员的廉政从业意识,落实重点岗位廉洁自律各项工作,加强重点岗位工作人员的监管力度,规范其行为,推进医院党风廉政建设和行风建设工作的深入开展,特制定南宁市第四人民医院重点岗位工作人员廉政建设管理规定。

(一)重点岗位对象

重点岗位工作人员是指从事人事、财务、审计、总务、药剂、设备、信息、基建管理、宣传、项目的负责人及人事、财务、基建、信息、采购、仓库保管等工作人员。

(二)重点岗位人员管理

1.建立重点岗位工作人员廉政档案。重点岗位的工作人员个人重大事项如买车、购房、子女出国(出境)上学、婚姻变化等情况必须在事前1个月之内主动向医院纪检监察室报告,并记录在案。

2.落实党风廉政建设和行风建设责任制,实行一级对一级负责与责任追究制。院主要领导负总责,每年对重点岗位党风廉政建设和行风建设责任制落实情况进行检查,分管领导每年与重点岗位负责人谈话1次,重点岗位负责人每半年与重点岗位工作人员谈话1次,并做好记录。

3.重点岗位工作人员不得与自已分管工作有关的供应商、承包人等营销人员违规接触和来往,违者经查实,给予批评教育、谈话告诫、调离岗位,造成不良后果的,追究法律责任。

4.重点岗位工作人员中发生以权谋私,一经查实,根据问题的性质和情节,按照党纪政纪规定从严处理,并视情况追究有关重点岗位人员的责任。

5.严格实行重点岗位工作人员轮岗交流制度。岗位轮换包括医院所有管人、管钱、管物等关键岗位。重点岗位院办、人事科、财务科、总务科、药剂科、设备科、基建办、项目办、信息科等任职中层干部每届聘任期2年,任职时间不超过2届,任职期满必须轮岗交流,采购员、仓库保管员每届任期2年,任职时间1届,再次竞聘原工作岗位必须间隔3年以上。分管药剂、设备、基建的领导满3年互换分管工作。

6.轮岗前审计部门要对其所管的帐目、物资等进行审计,发现问题及时处理。轮岗交流一般在本单位进行,轮岗交流的人员,必须服从组织安排,按时到岗到位。

7.本规定由南宁市第四人民医院党委办公室、人事科组织实施,纪检监察室负责监督。

 

 

四医院关于规范医药购销行为的预警规定

 

第一条  为加强医院医药购销和医疗服务行为的监管和约束,遏制不良行为发生,促进医药购销和医疗服务的廉洁自律,维护人民群众切身利益,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构从业人员行为规范》等有关规定,制定本规定。

第二条  实施预警管理的主体为各级卫生行政部门和医疗卫生机构;预警管理的对象为在医药购销和医疗服务中存在不良行为的医疗卫生机构及其医务人员,药品、医疗器械生产经营企业(简称“药械企业”)。

第三条  预警管理措施包括医院签订反商业贿赂承诺和药品购销廉洁协议,自身日常监督以及接受社会监督。

第四条  医院与药械企业签订购销合同时,应当签订《药械购销廉洁协议》。医务人员在行使职业权力时,应当签订反商业贿赂承诺书,拒绝和反对商业贿赂行为,主动接受医院内外监督。

医院药械部门及其医务人员不得在药械采购、使用和回款等过程中收受回扣、礼品、提成或接受高档娱乐消费等。

第五条  医院加强对自身采购行为日常监管,严格执行网上药品集中采购制度和基本药物制度,严格按合同确定的中标规格、价格、数量采购药品。不定期组织督查和自查,严格责任追究。

第六条  医院加强对医务人员日常监管,加强对重点岗位和关键环节监督,实行定期轮岗制度。严禁为商业目的统方。

医院实行处方点评、药品使用动态监控、超常预警、医师用药量排名和公示制度,落实抗菌药物临床应用分级管理制度,实行医师定期考核和医德考评管理。加强对药械采购、使用、统方行为的实时监控和日常监管。

第七条  医院加强对药械企业供药械情况日常监管。对使用异常和超常情况,要查找原因,致函相关企业要求其做出说明,采取相应制约措施。

第八条  医院完善、落实院务公开各项制度,全面落实向社会、患者及内部职工公开的各项内容。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品耗材价格以及医保病人自费比例较高的药品和项目等信息的公开,保证公开事项真实、及时、有效,自觉接受监督。

第九条  医院相关部门违反本规定的,医院按照以下方式进行预警:

(一)情节较轻的,给予批评教育、通报批评;

(二)情节较重,给患者造成不良后果和影响的,对科室负责人进行诫勉谈话,年终党风廉政和行风建设考核考评实行一票否决,取消当年科室评优评先资格。

第十条  医院医务人员违反规定的,医院按照以下方式进行预警:

(一)情节较轻的,对医务人员年度考核、医师定期考核和医德考评定为不合格,取消当年评优评先资格;

(二)情节严重的,按照有关规定缓聘、解聘或辞退;

(三)构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一条  药械企业违反本规定的,按照以下方式进行预警:

(一)情节轻微、影响不大的,医院对其实施约谈限改;

(二)情节较重,并造成不良社会影响的,医院对其亮牌警告,对药械限量采购和使用,直至暂停采购;

(三)情节严重,并造成恶劣影响的,医院取消购销合同,限定时间内不予采购该药械企业相关产品;

第十二条  本办法由市四医院负责解释,自下发之日起施行。

 


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